Política Externa dos EUA

EUA e Cuba têm história de relações complexas

Os EUA e Cuba marcaram o início de seu 52º ano de relações interrompidas em 2011. Enquanto o colapso do comunismo de estilo soviético em 1991 introduziu relações mais abertas com Cuba, a prisão e o julgamento em Cuba do trabalhador da USAID, Alan Gross, os pressionaram mais uma vez .

Antecedentes: Relações Cubanas e Americanas

No século 19, quando Cuba ainda era uma colônia da Espanha, muitos sul-americanos queriam anexar a ilha como um estado para aumentar o território escravista americano.

Na década de 1890, enquanto a Espanha tentava suprimir uma rebelião nacionalista cubana, os Estados Unidos intervieram na premissa de corrigir os abusos dos direitos humanos espanhóis.

Na verdade, o neoimperialismo americano alimentou os interesses norte-americanos ao procurar criar um império de estilo europeu próprio. Os Estados Unidos também se irritaram quando uma tática espanhola de “terra arrasada” contra guerrilheiros nacionalistas queimou vários interesses americanos.

Os Estados Unidos iniciaram a Guerra Hispano-Americana em abril de 1898 e, em meados de julho, derrotaram a Espanha. Os nacionalistas cubanos acreditavam ter alcançado a independência, mas os Estados Unidos tinham outras ideias.

Somente em 1902 os Estados Unidos concederam a independência cubana, e somente depois que Cuba concordou com a Emenda Platt, que amarrou Cuba na esfera de influência econômica da América.

A emenda estipulava que Cuba não poderia transferir terras para nenhuma potência estrangeira, exceto os Estados Unidos; que não poderia adquirir nenhuma dívida externa sem a aprovação dos EUA; e permitiria a intervenção americana nos assuntos cubanos sempre que os EUA achassem necessário. Para acelerar sua independência, os cubanos acrescentaram a emenda à sua constituição.

Cuba operou sob a Emenda Platt até 1934, quando os Estados Unidos a rescindiram sob o Tratado de Relações. O tratado era parte da Política de Boa Vizinhança de Franklin D. Roosevelt, que tentou promover melhores relações americanas com os países latino-americanos e mantê-los fora da influência do aumento dos estados fascistas. O tratado manteve o aluguel americano da base naval da Baía de Guantánamo.

Revolução Comunista de Castro

Em 1959, Fidel Castro e Che Guevara levaram a revolução comunista cubana a derrubar o regime do presidente Fulgencio Batista.

A ascensão de Castro ao poder congelou as relações com os Estados Unidos. A política dos Estados Unidos para o comunismo era “contenção” e rapidamente cortou os laços com Cuba e embargou o comércio da ilha.

Tensão da Guerra Fria

Em 1961, a Agência Central de Inteligência dos EUA (CIA) orquestrou uma tentativa fracassada de emigrados cubanos de invadir Cuba e derrubar Castro. Essa missão terminou em um desastre na Baía dos Porcos.

Castro buscou cada vez mais ajuda da União Soviética. Em outubro de 1962, os soviéticos começaram a enviar mísseis nucleares para Cuba. Os aviões espiões americanos U-2 pegaram as remessas em filme, provocando a crise dos mísseis cubanos.

Durante 13 dias naquele mês, o presidente John F. Kennedy alertou o primeiro-secretário soviético Nikita Khrushchev a remover os mísseis ou enfrentar as consequências – que a maior parte do mundo interpretou como uma guerra nuclear.

Khrushchev recuou. Enquanto a União Soviética continuava apoiando Castro, as relações cubanas com os Estados Unidos continuavam frias, mas não guerreiras.

Refugiados cubanos e os cinco cubanos

Em 1979, diante de uma crise econômica e agitação civil, Castro disse aos cubanos que eles poderiam partir se não gostassem das condições em casa.

Entre abril e outubro de 1980, cerca de 200.000 cubanos chegaram aos Estados Unidos. Sob o Ato de Ajuste Cubano de 1966, os Estados Unidos poderiam permitir a chegada de tais imigrantes e evitar sua repatriação a Cuba.

Depois que Cuba perdeu a maior parte de seus parceiros comerciais do bloco soviético com o colapso do comunismo entre 1989 e 1991, sofreu outra crise econômica. A imigração cubana para os Estados Unidos subiu novamente em 1994 e 1995.

Em 1996, os Estados Unidos prenderam cinco cubanos acusados ​​de espionagem e conspiração para cometer assassinato. Os EUA alegaram que entraram na Flórida e se infiltraram em grupos de direitos humanos cubano-americanos.

Os EUA também acusaram a informação de que os chamados Cinco Cubanos enviados de volta a Cuba ajudaram a força aérea de Castro a destruir dois aviões dos Irmãos de Resgate que retornam de uma missão secreta a Cuba, matando quatro passageiros. Tribunais dos EUA condenaram e prenderam os Cinco Cubanos em 1998.

A enfermidade e as aberturas de Castro na normalização

Em 2008, após uma doença prolongada, Castro cedeu a presidência de Cuba a seu irmão Raul Castro. Enquanto alguns observadores externos acreditavam que isso sinalizaria o colapso do comunismo cubano, isso não aconteceu.

No entanto, em 2009, depois que Barack Obama se tornou presidente dos EUA, Raul Castro fez aberturas para conversar com os Estados Unidos sobre a normalização da política externa.

A secretária de Estado, Hillary Clinton, disse que a política externa norte-americana de 50 anos em relação a Cuba “fracassou” e que o governo de Obama estava empenhado em encontrar maneiras de normalizar as relações entre Cuba e os EUA. Obama facilitou as viagens americanas para a ilha.

Ainda assim, outra questão está no caminho das relações normalizadas. Em 2008, Cuba prendeu Alan Gross, trabalhador da USAID, acusando-o de distribuir computadores comprados pelo governo dos EUA com a intenção de estabelecer uma rede de espionagem dentro de Cuba.

Enquanto Gross, 59 na época de sua prisão, alegou não ter conhecimento do patrocínio dos computadores, Cuba o julgou e condenou em março de 2011. Um tribunal cubano condenou-o a 15 anos de prisão.

O ex-presidente dos Estados Unidos Jimmy Carter, viajando em nome de seu Carter Center for Human Rights, visitou Cuba em março e abril de 2011. Carter visitou os irmãos Castro e Gross.

Embora ele tenha dito que acreditava que os cubanos haviam sido presos por tempo suficiente (uma posição que enfureceu muitos defensores dos direitos humanos), e que ele esperava que Cuba liberasse Bruto rapidamente, ele não chegou a sugerir qualquer tipo de troca de prisioneiros.

O caso Bruto parecia capaz de impedir qualquer normalização adicional das relações entre os dois países até a sua resolução.

 

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